項目融通系統性風險SWOT要素分析

swot分析法是競爭情報分析常用的方法之一.所謂swot（態勢）分析,就是將與研究對象密切相關的各種主要內**勢因素（strengths）、弱點因素（weaknesses）、機會因素（opportunities）和威脅因素（threats）,通過調查羅列出來,并依照一段的次序按矩陣形式排列起來,然后運用系統分析的思想,把各種因素相互匹配起來加以分析,從中得出一系列相應的結論（如對策等）.
這種研究方法,較早是由美國舊金山大學的管理學教授在80年代初提出來的.在此之前,早在60年代,就有人提出過swot分析中涉及到的內**勢、弱點、外部機會、威脅這些變化因素,但只是孤立地對它們加以分析,而swot法用系統的思想將這些似乎獨立的因素相互匹配起來進行綜合分析.運用這個方法,有利于人們對組織所處情景進行全面、系統、準確的研究,有助于人們制定發展戰略和計劃,以及與之相應的發展計劃或對策.進行swot分析時,主要有以下幾個方面的內容：1、分析環境因素；2、構造swot矩陣；3、制定行動計劃。
對swot的分析,主要是從一種一般性的技術的角度展開的,即是從包括公共組織和非私營組織在內的所有組織的角度的戰略管理一般性的角度進行的.對于這一管理工具在包括公共事業管理部門在內的整個公共部門中的應用,目前人們大致有兩種觀點.一種觀點認為,當公共部門評價外界環境或者認為有必要進行swot分析時,公共部門和私營部門對swot的運用沒有區別.另一種觀點則認為,“swot（優勢、劣勢、機遇、威脅）內容的重要性因部門的不同而存在顯著差異.首先,企業具有嚴格的市場,政治聯系淡化.與此相反的是公共部門和*三部門的組織,它們關于市場的定義松弛,并通過*系統放以強制…….其次,企業尋求機遇,而公共組織和*三部門的組織卻在遭遇威脅的情況下才有所作為”。這就是說,私營部門在運用swot時,由于市場的明確化和較少受到政治的直接影響,因而較能單純和直接地從利潤出發,主動地尋找外部機會,而公共組織由于不存在與私營部門一樣的市場或其市場的特殊化,較由于受到政治的直接影響和制約,且較之私營部門少有生存壓力,因此,較可能是被動的而非主動的,較常見的是很容易對威脅有所反應.這種由于整個swot分析運用時的傾向不同,進而導致戰略規劃基本態勢不同,決定了戰略管理過程在公共部門的運用所產生的結果與私營部門的不同。
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